包工作，书面的叫法叫“分配工作”，这个词，源于新中国成立之初的1950年，当时的政务院发出《为有计划地合理地包工作全国公私立高等学校今年暑期毕业生工作的通令》，提出对高校毕业生实行有计划的统筹分配工作;一年之后，再次发布的《关于改革学制的决定》，规定高校毕业生的工作由政府包工作。　　恢复高考后，国家仍然沿袭了这一规定。1981年，“文革”后的第一批大学生面临毕业之际，国务院批转了原国家计委、国家教委《关于改进1981年普通高等学校毕业生包工作工作的报告》，要求对毕业生按照国家统一计划分配工作